杨承东并不是一味悲观，而是他从包飞扬描述的开发公司情况就知道这些开发公司的主体其实还是政府，但是政府不好直接找银行贷款，也不方便进行商业运作，所以成立这种开发公司。这种行政味道很浓的开发公司恐怕并没有什么向外拓展的积极性，而以望海县的情况，也很难有什么打动别人的地方。

这种异地合作的形式在后世很常见，因为沿海发达地区要实现产业转移，于是这些开发区、工业区就跟内地的地方政府合作，将工业园区办到这些地方去，为了增加吸引力，甚至连名字用的还是原来的，只不过在前面加了一个地方名称。

这种方式现在还很少见，虽然包飞扬有信心操作成功，但是他其实更亲睐另外一种方式：“除了这些园区开发公司，其实我们也可以直接和企业合作，特别是那些有意入驻园区的企业，比如方夏公司，再比如我们找到十几家这样的企业，我们可以直接跟他们谈，望海县出土地、出政策，他们出钱，大家合资成立园区开发公司，由开发公司负责园区开发，开发出来的地块交给他们办公司，服务费用直接交给开发公司，通过这种操作方式，或许还可以增加投资商的积极性。”

杨承东沉吟了片刻，然后抬头看了包飞扬一眼：“这恐怕才是你真正看好的方式吧？”

包飞扬笑了笑，也没有隐瞒地点了点头：“确实，我觉得这种方法最好，不过在政策上可能会有一些问题，政治风险也是少不了的。不过如果县里愿意让我负责，我愿意承担这个风险。”

“什么事情都让你做了，还要我这个县长干什么？”杨承东不以为然地摇了摇头，并且很快就做出了决定：“这样吧，你可以先跟投资商接触，只要你能真的能够说服十家八家的投资商投资，我亲自来担任这个开发公司的总经理。”

包飞扬笑道：“县长，您这可是抢功。我如果做成这件事，这个公司的总经理当然非我莫属。”

杨承东摆了摆手：“飞扬啊，你还年轻，往后的道路还很长，就不要跟我争了，你只要帮我将事情做成了，让我看到望海县发展起来，我就满足了。”

包飞扬盯着杨承东看了十几秒，突然展颜一笑：“好，请县长放心，我一定将这件事做成。”

包飞扬很清楚，杨承东这不是要抢功，而是要扛起这件事的责任，承担可能会出现的政治风险。

当前，经济改革在不断向纵深挺近，但是国有和私营的区隔还是很明显的，也比较敏感。开发公司很常见，可是将政府资源交给私人去运作，这是前所未有的事情，所以包飞扬和杨承东都想象得到这件事以后将要面临的攻讦。

不过，包飞扬知道未来改革的演进路线，知道哪怕这件事短时间里会面临冲击，但是从长远来看，这是趋势，根本不会成为问题。一个干部犯了错误，哪怕后来证明他没有错，可能也很难起复，但是对包飞扬来说，这根本不是问题，就算杨承东被捋掉了，只要他没有错，事后包飞扬也可以想办法将他提起来，将原本应该属于他的荣光还给他，甚至当时就能给予一定的保护，不会让他遭受太大的挫折。

所以听到杨承东主动承担责任，包飞扬也没有多说，但是在心里已经做出决定。

杨承东说道：“你就是因为要做这件事，所以想将合作社的事情交给别人？”

包飞扬摇了摇头：“不仅仅是这件事，开发公司可以解决园区里的事情，但是外部条件的改善也很重要。现在制约望海县发展的关键问题就是交通，一是打通和海州之间的陆上交通瓶颈；二是提高陈港的港口条件，我想将这两件事情先做起来。”

杨承东深深地看了包飞扬一眼：“飞扬啊，这两件事可都不好办啊！港口的投资很大，而望海和海州的交通关键就是冠河大桥，投资同样很大，而且涉及靖城和海州两个市，虽然我们望海县一直在吁请，但是根本得不到响应。”

包飞扬道：“再难，咱们也要想办法做。”(未完待续。。)